政府工作報告
——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上
國務院總理 李強
3月5日，李強總理代表國務院在十四屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》。
各位代表：
現在，我代(dai)表國(guo)(guo)務院，向大會報告政府工作，請予(yu)審議，并請全(quan)國(guo)(guo)政協委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年(nian)，是全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)二十大精神的(de)(de)開局(ju)之(zhi)年(nian)，是本(ben)屆政府依法履職的(de)(de)第(di)一年(nian)。面(mian)對異(yi)常復雜(za)的(de)(de)國(guo)際環境和(he)艱巨繁重(zhong)的(de)(de)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)穩(wen)定(ding)任務(wu)，以習近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨(dang)中央團結帶領全國(guo)各族人民，頂(ding)住外部壓力、克(ke)服內部困難，付(fu)出艱辛(xin)努力，新冠疫情防控實(shi)現(xian)平(ping)穩(wen)轉段、取得重(zhong)大決定(ding)性勝(sheng)利(li)，全年(nian)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主要目標任務(wu)圓滿完(wan)成(cheng)，高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)扎實(shi)推進，社會大局(ju)保持穩(wen)定(ding)，全面(mian)建設社會主義現(xian)代(dai)化國(guo)家邁出堅(jian)實(shi)步伐(fa)。
——經濟(ji)總體回升向(xiang)好(hao)。國內(nei)生產(chan)總值超(chao)過126萬億(yi)元，增(zeng)長5.2%，增(zeng)速(su)居世界主要經濟(ji)體前列(lie)。城鎮(zhen)(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業1244萬人，城鎮(zhen)(zhen)調查失業率(lv)平均為5.2%。居民消費價(jia)格上(shang)漲0.2%。國際收(shou)支(zhi)基本平衡。
——現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設取得重要進展。傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加快轉(zhuan)型升級(ji)，戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)蓬勃發展，未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有序布局，先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)深度(du)融(rong)合，一批重大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新成(cheng)果達到國(guo)際先進水平。國(guo)產(chan)(chan)大(da)飛機C919投入商業(ye)(ye)(ye)運營，國(guo)產(chan)(chan)大(da)型郵輪成(cheng)功(gong)建造(zao)，新能(neng)源汽車(che)產(chan)(chan)銷量(liang)占全(quan)球比重超過60%。
——科技(ji)(ji)創(chuang)新實現新的突破。國家(jia)實驗室(shi)體系建設有力(li)推進(jin)。關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關成果豐碩(shuo)，航(hang)空發(fa)動機、燃氣輪機、第四代核電(dian)機組等高端裝備研制取得長足進(jin)展，人工智(zhi)能(neng)、量子技(ji)(ji)術(shu)等前(qian)沿領域創(chuang)新成果不斷涌現。技(ji)(ji)術(shu)合同成交額(e)增長28.6%。創(chuang)新驅動發(fa)展能(neng)力(li)持續(xu)提(ti)升。
——改(gai)革(ge)開放向縱(zong)深推(tui)進。新一輪機構改(gai)革(ge)中央層面(mian)基本完成，地方層面(mian)有(you)序展開。加強全(quan)國統一大(da)(da)市(shi)場建(jian)(jian)設(she)。實施(shi)國有(you)企業改(gai)革(ge)深化提升行動，出臺促進民營經濟發展壯大(da)(da)政策。自(zi)貿試(shi)驗區建(jian)(jian)設(she)布局進一步完善。出口占(zhan)國際市(shi)場份額保持(chi)穩定，實際使用外資結(jie)構優化，共建(jian)(jian)“一帶一路”的(de)國際影響(xiang)力、感(gan)召(zhao)力更為彰顯。
——安(an)全發展基(ji)礎鞏固夯(hang)實。糧食(shi)產量(liang)1.39萬億(yi)斤(jin)，再創(chuang)歷史新高。能源資源供(gong)應穩(wen)(wen)定。重(zhong)要(yao)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自主可控(kong)能力提升。經濟金融重(zhong)點領域風險穩(wen)(wen)步化(hua)(hua)解。現(xian)代(dai)化(hua)(hua)基(ji)礎設施(shi)建設不(bu)斷加強。
——生態環境(jing)質量穩中改善。污(wu)染(ran)防治攻堅戰深入開(kai)展(zhan)，主要污(wu)染(ran)物排(pai)放量繼續下降，地表水(shui)和近岸海域水(shui)質持續好(hao)轉。“三北”工程攻堅戰全面(mian)啟動。可再生能源發(fa)電(dian)裝機(ji)規模歷史性(xing)超過火電(dian)，全年新增裝機(ji)超過全球一半。
——民生保障(zhang)有力有效。居民人(ren)均可支(zhi)配收入增(zeng)(zeng)長6.1%，城(cheng)鄉居民收入差距繼續縮小。脫貧(pin)攻堅成果鞏固拓展(zhan)，脫貧(pin)地區(qu)農村居民收入增(zeng)(zeng)長8.4%。加大(da)義務(wu)教育、基本(ben)養老(lao)、基本(ben)醫療(liao)等財(cai)政補助(zhu)力度，擴大(da)救助(zhu)保障(zhang)對象范圍。提(ti)高(gao)“一(yi)老(lao)一(yi)小”個人(ren)所得(de)稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人(ren)受益。加強(qiang)城(cheng)鎮老(lao)舊小區(qu)改(gai)造和(he)保障(zhang)性住(zhu)房供(gong)給，惠及上千萬家(jia)庭。
回顧過去(qu)一(yi)年(nian)，多(duo)重(zhong)困難(nan)挑戰交織疊加(jia)(jia)，我(wo)(wo)國經(jing)(jing)濟波浪(lang)式(shi)發(fa)展、曲折式(shi)前(qian)進，成績來(lai)之不(bu)(bu)易。從國際看(kan)，世界經(jing)(jing)濟復(fu)蘇乏力，地(di)緣政(zheng)治沖突(tu)加(jia)(jia)劇，保護主義、單(dan)邊主義上升(sheng)，外(wai)部環境對我(wo)(wo)國發(fa)展的(de)(de)不(bu)(bu)利影響(xiang)持(chi)續加(jia)(jia)大(da)。從國內看(kan)，經(jing)(jing)歷三年(nian)新冠疫情沖擊，經(jing)(jing)濟恢(hui)復(fu)發(fa)展本(ben)身有(you)不(bu)(bu)少難(nan)題(ti)，長(chang)期積(ji)累的(de)(de)深(shen)層次矛(mao)盾加(jia)(jia)速(su)顯現(xian)，很多(duo)新情況(kuang)新問題(ti)又接踵而至。外(wai)需下(xia)滑(hua)和內需不(bu)(bu)足碰頭，周期性(xing)和結構(gou)性(xing)問題(ti)并(bing)存，一(yi)些(xie)地(di)方的(de)(de)房地(di)產、地(di)方債(zhai)務、中小金融(rong)機構(gou)等風險隱患凸顯，部分地(di)區遭受洪澇(lao)、臺風、地(di)震(zhen)等嚴(yan)重(zhong)自然(ran)災害。在這種情況(kuang)下(xia)，政(zheng)策抉擇和工作推(tui)進面臨的(de)(de)兩難(nan)多(duo)難(nan)問題(ti)明顯增加(jia)(jia)。經(jing)(jing)過全(quan)國上下(xia)共同努力，不(bu)(bu)僅實現(xian)了全(quan)年(nian)預期發(fa)展目(mu)標，許多(duo)方面還出現(xian)積(ji)極(ji)向好變化。特別(bie)是我(wo)(wo)們深(shen)化了新時代做好經(jing)(jing)濟工作的(de)(de)規律性(xing)認(ren)識，積(ji)累了克服重(zhong)大(da)困難(nan)的(de)(de)寶貴經(jing)(jing)驗。實踐充分表明，在以習近平同志為核心的(de)(de)黨中央堅強領(ling)導下(xia)，中國人(ren)民有(you)勇氣、有(you)智(zhi)慧(hui)、有(you)能力戰勝任(ren)何艱難(nan)險阻(zu)，中國發(fa)展必將長(chang)風破浪(lang)、未來(lai)可期！
一年來，我們(men)深入學(xue)習貫徹黨的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中全會(hui)精神，按(an)照黨中央決(jue)策部署，主要做了以下(xia)工(gong)作。
一(yi)是加大宏(hong)觀調(diao)控(kong)力(li)度，推動(dong)(dong)經(jing)濟運(yun)行(xing)持(chi)續好轉(zhuan)。針對嚴(yan)峻挑戰和(he)疫后經(jing)濟恢復特點(dian)，我們統籌穩增(zeng)長和(he)增(zeng)后勁，突出(chu)(chu)固本(ben)培元(yuan)，注重精準(zhun)(zhun)施(shi)策(ce)(ce)(ce)(ce)，把握宏(hong)觀調(diao)控(kong)時、度、效，加強(qiang)(qiang)逆周期調(diao)節(jie)，不搞(gao)“大水(shui)漫灌”和(he)短期強(qiang)(qiang)刺激(ji)，更(geng)多在推動(dong)(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)上用力(li)，全年經(jing)濟運(yun)行(xing)呈現前低(di)(di)(di)中高后穩態勢。圍(wei)繞擴(kuo)大內需、優化(hua)結構、提(ti)振信心、防(fang)范化(hua)解風(feng)險(xian)，延續優化(hua)一(yi)批階段性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，及時推出(chu)(chu)一(yi)批新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，打(da)出(chu)(chu)有(you)(you)力(li)有(you)(you)效的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)組(zu)合拳。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)加力(li)提(ti)效，加強(qiang)(qiang)重點(dian)領域支出(chu)(chu)保(bao)障，全年新(xin)增(zeng)稅費(fei)(fei)優惠(hui)超過2.2萬(wan)億元(yuan)，增(zeng)發(fa)(fa)1萬(wan)億元(yuan)國債(zhai)支持(chi)災后恢復重建、提(ti)升(sheng)防(fang)災減災救災能力(li)。貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)精準(zhun)(zhun)有(you)(you)力(li)，兩(liang)次降(jiang)低(di)(di)(di)存款準(zhun)(zhun)備(bei)金率、兩(liang)次下調(diao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)利率，科技(ji)創新(xin)、先進制(zhi)造(zao)、普(pu)惠(hui)小微(wei)、綠色發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)(deng)貸款大幅增(zeng)長。出(chu)(chu)臺支持(chi)汽車、家居、電子產品、旅游(you)等(deng)(deng)消(xiao)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，大宗(zong)消(xiao)費(fei)(fei)穩步回升(sheng)，生活服務消(xiao)費(fei)(fei)加快恢復。發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資撬動(dong)(dong)作用，制(zhi)定(ding)促進民間投(tou)(tou)資政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，能源、水(shui)利等(deng)(deng)基礎(chu)設施(shi)和(he)制(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)(tou)資較快增(zeng)長。因城(cheng)施(shi)策(ce)(ce)(ce)(ce)優化(hua)房地產調(diao)控(kong)，推動(dong)(dong)降(jiang)低(di)(di)(di)房貸成本(ben)，積極推進保(bao)交樓工作。制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)一(yi)攬(lan)子化(hua)解地方(fang)債(zhai)務方(fang)案，分類處置(zhi)金融風(feng)險(xian)，守住(zhu)了(le)不發(fa)(fa)生系(xi)統性(xing)風(feng)險(xian)的(de)底線。
二是依(yi)靠創新(xin)引(yin)領產(chan)業升(sheng)級，增(zeng)強(qiang)(qiang)城鄉區域發展(zhan)新(xin)動(dong)能。強(qiang)(qiang)化國家戰略科技(ji)力量(liang)，加(jia)(jia)快實(shi)(shi)(shi)施(shi)重(zhong)大科技(ji)項目(mu)。全面部署(shu)推進(jin)(jin)(jin)新(xin)型工(gong)(gong)業化。出臺穩(wen)定工(gong)(gong)業經濟(ji)運行(xing)、支持先進(jin)(jin)(jin)制造業舉(ju)措，提(ti)高重(zhong)點行(xing)業企(qi)業研發費用加(jia)(jia)計扣(kou)除比例(li)，推動(dong)重(zhong)點產(chan)業鏈高質量(liang)發展(zhan)，工(gong)(gong)業企(qi)業利潤(run)由降轉(zhuan)升(sheng)。數字(zi)經濟(ji)加(jia)(jia)快發展(zhan)，5G用戶普及率(lv)超(chao)過50%。深入實(shi)(shi)(shi)施(shi)新(xin)型城鎮(zhen)化戰略，進(jin)(jin)(jin)一步放寬放開(kai)城市落戶條件，增(zeng)強(qiang)(qiang)縣城綜合(he)承(cheng)載能力，常住人口城鎮(zhen)化率(lv)提(ti)高到66.2%。強(qiang)(qiang)化農(nong)業發展(zhan)支持政策，有(you)力開(kai)展(zhan)抗災奪豐收(shou)，實(shi)(shi)(shi)施(shi)新(xin)一輪千(qian)億(yi)斤糧(liang)食產(chan)能提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，鄉村振興扎(zha)實(shi)(shi)(shi)推進(jin)(jin)(jin)。完善區域協調(diao)發展(zhan)體(ti)制機制，在(zai)落實(shi)(shi)(shi)區域重(zhong)大戰略方(fang)面推出一批新(xin)舉(ju)措，實(shi)(shi)(shi)施(shi)一批重(zhong)大項目(mu)，區域發展(zhan)協調(diao)性、平衡性不斷增(zeng)強(qiang)(qiang)。
三是深化(hua)改革擴大(da)開(kai)放，持(chi)續改善營商(shang)環境。出(chu)臺建(jian)設全國統一(yi)大(da)市場(chang)總體(ti)工作(zuo)方案，清理一(yi)批妨(fang)礙公平競(jing)爭的政策規(gui)定。分別推出(chu)支持(chi)國有企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)、外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)發展政策，建(jian)立政企(qi)常態(tai)化(hua)溝通交流機制，開(kai)展清理拖欠企(qi)業(ye)賬款專項(xiang)行動，加強違規(gui)收費整(zheng)治。深化(hua)財稅(shui)金融(rong)、農業(ye)農村、生態(tai)環保(bao)等領域(yu)改革。推動外貿穩規(gui)模(mo)、優結構，電(dian)動汽車(che)、鋰電(dian)池(chi)、光伏產品“新三樣”出(chu)口增長近30%。完(wan)善吸引外資(zi)(zi)政策，拓展制度型開(kai)放。扎實推進共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”高質量發展，與共建(jian)國家貿易投(tou)資(zi)(zi)較快增長。
四是強(qiang)化生態(tai)環境保(bao)護(hu)治(zhi)理(li)，加快發展方式(shi)綠色轉型(xing)。深(shen)入(ru)推進(jin)美麗中國建設(she)。持(chi)續打好(hao)藍天、碧水、凈(jing)土保(bao)衛(wei)戰。加快實施重要生態(tai)系統保(bao)護(hu)和(he)(he)修復重大工程。抓(zhua)好(hao)水土流失、荒漠(mo)化綜合防治(zhi)。加強(qiang)生態(tai)環保(bao)督察。制定支持(chi)綠色低碳產(chan)業發展政策(ce)。推進(jin)重點(dian)行業超低排放改造(zao)。啟動(dong)首批碳達峰試點(dian)城市和(he)(he)園區建設(she)。積極參與和(he)(he)推動(dong)全球氣候治(zhi)理(li)。
五是著力抓好(hao)民生保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，推進(jin)社(she)會(hui)(hui)事業發展(zhan)。聚焦(jiao)群眾(zhong)關切，辦好(hao)民生實(shi)(shi)事。高度重視穩就業，出臺支持企業穩崗(gang)拓崗(gang)政策(ce)，加強(qiang)(qiang)高校畢業生等(deng)重點(dian)群體就業促進(jin)服務(wu)，脫貧人口務(wu)工(gong)規模超過(guo)3300萬。強(qiang)(qiang)化(hua)義務(wu)教育薄弱環節(jie)建(jian)設(she)，做(zuo)好(hao)“雙減”工(gong)作，國家助學貸款提標降息(xi)惠及1100多(duo)萬學生。落(luo)實(shi)(shi)新冠病(bing)毒感染(ran)“乙(yi)類乙(yi)管”措(cuo)施(shi)(shi)，扎實(shi)(shi)做(zuo)好(hao)流(liu)感、支原(yuan)體肺炎等(deng)傳染(ran)病(bing)防治(zhi)。實(shi)(shi)施(shi)(shi)職工(gong)醫保(bao)(bao)普(pu)通門診統(tong)籌。加強(qiang)(qiang)社(she)區(qu)綜合(he)服務(wu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，大力發展(zhan)老(lao)年(nian)助餐服務(wu)。提高優撫(fu)標準。強(qiang)(qiang)化(hua)困(kun)難群眾(zhong)兜(dou)底(di)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。有效應(ying)對海河等(deng)流(liu)域特大洪澇災(zai)害(hai)，做(zuo)好(hao)甘肅積石山地震等(deng)搶(qiang)險救(jiu)援，加強(qiang)(qiang)災(zai)后恢(hui)(hui)復重建(jian)。推動文(wen)化(hua)傳承發展(zhan)，旅游市場全面恢(hui)(hui)復。群眾(zhong)體育蓬勃開展(zhan)，成都大運(yun)會(hui)(hui)、杭州亞(ya)運(yun)會(hui)(hui)和亞(ya)殘運(yun)會(hui)(hui)成功(gong)舉(ju)辦，我(wo)國體育健兒(er)勇創(chuang)佳(jia)績(ji)。
六(liu)是全(quan)面加強政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設(she)，大力(li)提升(sheng)治(zhi)(zhi)理效(xiao)能(neng)。堅定維護以(yi)習(xi)近平同志為核心(xin)的(de)黨中央(yang)權(quan)威和(he)集中統一領導，當好貫(guan)徹黨中央(yang)決(jue)策(ce)部署的(de)執行者、行動(dong)派、實(shi)干家(jia)。深入開展學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想主(zhu)題教育(yu)。堅持把政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)擺在(zai)首位，全(quan)面提高(gao)政(zheng)(zheng)府(fu)履職能(neng)力(li)。深入推進法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設(she)。提請全(quan)國(guo)人(ren)大常委會(hui)審(shen)議(yi)法(fa)律議(yi)案(an)10件，制(zhi)定修訂行政(zheng)(zheng)法(fa)規25部，實(shi)施提升(sheng)行政(zheng)(zheng)執法(fa)質(zhi)量三年行動(dong)。自覺(jue)依(yi)法(fa)接(jie)受監(jian)督(du)。認(ren)真辦理人(ren)大代表(biao)建(jian)(jian)議(yi)和(he)政(zheng)(zheng)協委員提案(an)。注重調查(cha)研究(jiu)，努力(li)使(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)工作符合實(shi)際、貼(tie)近群(qun)眾。優化督(du)查(cha)工作機制(zhi)。加強黨風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)反腐敗斗(dou)爭。嚴(yan)格(ge)落實(shi)中央(yang)八項規定精神，持續糾治(zhi)(zhi)“四風(feng)”，有(you)(you)力(li)推進金融單位、國(guo)有(you)(you)企業等巡視整改工作。創新和(he)完善城鄉基(ji)層治(zhi)(zhi)理。扎(zha)實(shi)做好信訪工作。狠(hen)抓安全(quan)生產和(he)應急(ji)管(guan)理，開展重大事故隱患專項排(pai)查(cha)整治(zhi)(zhi)。推動(dong)完善國(guo)家(jia)安全(quan)體(ti)系(xi)。加強社會(hui)治(zhi)(zhi)安綜(zong)合治(zhi)(zhi)理，有(you)(you)效(xiao)打擊(ji)電信網絡詐(zha)騙等違(wei)法(fa)犯罪活(huo)動(dong)，平安中國(guo)建(jian)(jian)設(she)取得(de)新進展。
一年來，中國(guo)特色大國(guo)外(wai)交(jiao)(jiao)全(quan)(quan)面推進。習近(jin)平(ping)主席等(deng)黨和國(guo)家(jia)領(ling)導人(ren)出訪多(duo)國(guo)，出席金磚國(guo)家(jia)領(ling)導人(ren)會晤、亞(ya)(ya)太(tai)經合(he)組織領(ling)導人(ren)非正式會議(yi)、東(dong)亞(ya)(ya)合(he)作領(ling)導人(ren)系列會議(yi)等(deng)重(zhong)大多(duo)雙(shuang)邊活動。成功舉辦中國(guo)－中亞(ya)(ya)峰會、第三屆(jie)“一帶一路(lu)”國(guo)際合(he)作高峰論壇等(deng)重(zhong)大主場外(wai)交(jiao)(jiao)活動。推動構(gou)建(jian)人(ren)類命運共同體，落(luo)實全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)發展倡(chang)(chang)議(yi)、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安全(quan)(quan)倡(chang)(chang)議(yi)、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)文明倡(chang)(chang)議(yi)，深化(hua)拓展全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)伙伴關系，在解決國(guo)際和地區熱點問題中發揮積極建(jian)設性作用。中國(guo)為促進世界(jie)和平(ping)與(yu)發展作出了(le)重(zhong)要貢獻(xian)。
各位代表！
過(guo)去一年取(qu)得的(de)(de)成績(ji)，根本在于(yu)習(xi)近平(ping)總書記領航(hang)掌舵，在于(yu)習(xi)近平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色(se)社會主義思想科學指引，是以(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)(tong)志(zhi)為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央堅強(qiang)領導的(de)(de)結(jie)果(guo)，是全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)軍(jun)全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人(ren)民(min)團(tuan)結(jie)奮斗的(de)(de)結(jie)果(guo)。我(wo)代(dai)(dai)表國(guo)(guo)務院(yuan)，向(xiang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人(ren)民(min)，向(xiang)各民(min)主黨(dang)派、各人(ren)民(min)團(tuan)體和(he)各界人(ren)士，表示(shi)衷心感(gan)謝(xie)！向(xiang)香港特(te)(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)區同(tong)(tong)胞、澳門(men)特(te)(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)區同(tong)(tong)胞、臺灣同(tong)(tong)胞和(he)海外僑胞，表示(shi)衷心感(gan)謝(xie)！向(xiang)關心和(he)支(zhi)持中(zhong)國(guo)(guo)現代(dai)(dai)化建(jian)設的(de)(de)各國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府、國(guo)(guo)際組織和(he)各國(guo)(guo)朋友，表示(shi)衷心感(gan)謝(xie)！
在肯(ken)定(ding)成績的(de)(de)同時，我(wo)(wo)們(men)也清醒(xing)看到面(mian)臨的(de)(de)困難和挑戰(zhan)。世界經濟(ji)增長動(dong)能不(bu)(bu)(bu)足(zu)，地區(qu)熱(re)點問題(ti)頻發(fa)，外(wai)部(bu)環(huan)境的(de)(de)復雜(za)性(xing)(xing)、嚴峻(jun)性(xing)(xing)、不(bu)(bu)(bu)確定(ding)性(xing)(xing)上升(sheng)。我(wo)(wo)國經濟(ji)持續回(hui)升(sheng)向好的(de)(de)基(ji)礎還(huan)不(bu)(bu)(bu)穩固，有(you)(you)效需求不(bu)(bu)(bu)足(zu)，部(bu)分行業(ye)(ye)產能過(guo)剩(sheng)，社(she)會預期偏弱，風險隱患仍(reng)然較多(duo)，國內大循環(huan)存在堵點，國際循環(huan)存在干(gan)擾。部(bu)分中小企業(ye)(ye)和個體工商戶經營(ying)困難。就業(ye)(ye)總量壓力(li)(li)和結構性(xing)(xing)矛盾并存，公共服務(wu)仍(reng)有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)少短(duan)板。一些(xie)(xie)地方(fang)基(ji)層(ceng)財力(li)(li)比較緊張(zhang)。科技創(chuang)新能力(li)(li)還(huan)不(bu)(bu)(bu)強(qiang)。重(zhong)點領(ling)域改革仍(reng)有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)少硬(ying)骨頭要啃。生態環(huan)境保護治(zhi)理任重(zhong)道遠。安全生產的(de)(de)薄弱環(huan)節不(bu)(bu)(bu)容忽視。政府(fu)工作存在不(bu)(bu)(bu)足(zu)，形式主義、官(guan)僚主義現象仍(reng)較突出，一些(xie)(xie)改革發(fa)展舉措落實不(bu)(bu)(bu)到位。有(you)(you)的(de)(de)干(gan)部(bu)缺乏(fa)擔(dan)當實干(gan)精(jing)神，消極避責、做表面(mian)文章。一些(xie)(xie)領(ling)域腐敗問題(ti)仍(reng)然多(duo)發(fa)。我(wo)(wo)們(men)一定(ding)直面(mian)問題(ti)和挑戰(zhan)，盡心竭力(li)(li)做好工作，決不(bu)(bu)(bu)辜(gu)負人民期待(dai)和重(zhong)托(tuo)！
二、2024年經濟社會發展總體要求和政策取向
今(jin)年(nian)是中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國成(cheng)立(li)75周年(nian)，是實現(xian)“十(shi)四五”規劃目(mu)標任務的(de)關鍵一年(nian)。做好政府(fu)工(gong)作，要在以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)(jian)強(qiang)(qiang)領導下(xia)，以習近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指導，全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫徹(che)落(luo)實黨的(de)二十(shi)大(da)和二十(shi)屆二中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精神，按(an)照中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟工(gong)作會議部署，堅(jian)(jian)持穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作總基調(diao)，完整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫徹(che)新(xin)發展理念，加快構建(jian)新(xin)發展格局，著(zhu)力推動高質(zhi)量(liang)發展，全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放，推動高水平(ping)科(ke)技自立(li)自強(qiang)(qiang)，加大(da)宏(hong)觀調(diao)控力度，統(tong)(tong)籌(chou)擴大(da)內(nei)需和深化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)，統(tong)(tong)籌(chou)新(xin)型城鎮化(hua)和鄉(xiang)村(cun)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)振興(xing)，統(tong)(tong)籌(chou)高質(zhi)量(liang)發展和高水平(ping)安全(quan)(quan)，切實增(zeng)強(qiang)(qiang)經(jing)(jing)濟活力、防范化(hua)解風險、改(gai)善社會預期，鞏固和增(zeng)強(qiang)(qiang)經(jing)(jing)濟回升(sheng)向好態勢，持續推動經(jing)(jing)濟實現(xian)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提升(sheng)和量(liang)的(de)合理增(zeng)長，增(zeng)進民生(sheng)福(fu)祉(zhi)，保持社會穩定(ding)，以中(zhong)(zhong)國式現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)推進強(qiang)(qiang)國建(jian)設、民族復興(xing)偉業(ye)。
綜合分(fen)析研判，今年(nian)我(wo)國發展面(mian)臨的環境仍是戰(zhan)略機遇和風(feng)險挑戰(zhan)并存，有(you)(you)利(li)條件強于不利(li)因素(su)。我(wo)國具有(you)(you)顯(xian)著的制度優(you)勢(shi)、超大(da)規模(mo)市場的需求優(you)勢(shi)、產業體系完備(bei)的供給優(you)勢(shi)、高素(su)質勞動(dong)者眾多的人才優(you)勢(shi)，科技創新(xin)能(neng)力(li)在持(chi)(chi)續提(ti)升，新(xin)產業、新(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)動(dong)能(neng)在加快壯大(da)，發展內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)在不斷積聚，經(jing)濟(ji)(ji)回升向(xiang)好(hao)、長期向(xiang)好(hao)的基本趨勢(shi)沒有(you)(you)改變也不會改變，必須增強信心和底(di)氣。同時要堅持(chi)(chi)底(di)線(xian)思維(wei)，做好(hao)應對各種風(feng)險挑戰(zhan)的充分(fen)準備(bei)。只要我(wo)們貫(guan)徹落實好(hao)黨中央(yang)決策部署，緊緊抓住有(you)(you)利(li)時機、用好(hao)有(you)(you)利(li)條件，把各方面(mian)干事創業的積極性充分(fen)調動(dong)起來，一定能(neng)戰(zhan)勝困難挑戰(zhan)，推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)(chi)續向(xiang)好(hao)、行(xing)穩致遠。
今年(nian)發展主要預期(qi)目標是：國(guo)內生產(chan)總(zong)值增長5%左(zuo)右；城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增就業1200萬(wan)人(ren)以上(shang)，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)調(diao)查失業率5.5%左(zuo)右；居民(min)(min)消費價格漲幅3%左(zuo)右；居民(min)(min)收(shou)入增長和經濟增長同步；國(guo)際收(shou)支保持(chi)基本(ben)平衡；糧食產(chan)量1.3萬(wan)億(yi)斤以上(shang)；單(dan)位國(guo)內生產(chan)總(zong)值能(neng)耗(hao)降低2.5%左(zuo)右，生態(tai)環境質量持(chi)續改善(shan)。
提出(chu)上述預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)，綜合考(kao)慮(lv)了(le)國內外形(xing)勢(shi)和(he)各方面(mian)因素，兼顧了(le)需(xu)要(yao)和(he)可能。經濟(ji)增長預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)為5%左右，考(kao)慮(lv)了(le)促進就業增收(shou)、防范化解風險等需(xu)要(yao)，并與(yu)“十四五”規(gui)劃和(he)基本實現現代化的目(mu)標(biao)相銜接，也考(kao)慮(lv)了(le)經濟(ji)增長潛力(li)和(he)支撐(cheng)條件，體現了(le)積極(ji)進取、奮發有為的要(yao)求。實現今(jin)年預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)并非易(yi)事，需(xu)要(yao)政策聚焦(jiao)發力(li)、工作(zuo)加倍努力(li)、各方面(mian)齊心協力(li)。
我們要(yao)(yao)堅持穩(wen)(wen)中求進、以(yi)進促穩(wen)(wen)、先(xian)立(li)后破。穩(wen)(wen)是(shi)大局和基礎，各地(di)區各部(bu)門(men)要(yao)(yao)多出有(you)利于(yu)穩(wen)(wen)預期、穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)就業的(de)政(zheng)策(ce)(ce)，謹慎(shen)出臺收(shou)縮性(xing)抑制性(xing)舉措，清理和廢止有(you)悖于(yu)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)規(gui)定(ding)。進是(shi)方(fang)向和動力(li)，該立(li)的(de)要(yao)(yao)積極(ji)主動立(li)起來，該破的(de)要(yao)(yao)在立(li)的(de)基礎上堅決破，特(te)別是(shi)要(yao)(yao)在轉方(fang)式、調(diao)結構、提質(zhi)量、增效(xiao)益上積極(ji)進取。強(qiang)化宏觀政(zheng)策(ce)(ce)逆周期和跨周期調(diao)節(jie)，繼續實施積極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)(wen)健的(de)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)，加強(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具創新和協(xie)調(diao)配合。
積極的財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策要適度加力、提質增效。綜合考(kao)慮(lv)發展需(xu)要和財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可持(chi)續(xu)(xu)，用(yong)(yong)好(hao)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策空間(jian)，優(you)化政(zheng)(zheng)(zheng)策工(gong)(gong)具(ju)組合。赤(chi)字(zi)率擬(ni)按(an)3%安(an)排，赤(chi)字(zi)規模4.06萬億元，比上(shang)(shang)年(nian)年(nian)初預(yu)(yu)算(suan)(suan)增加1800億元。預(yu)(yu)計今(jin)年(nian)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入繼續(xu)(xu)恢復(fu)增長，加上(shang)(shang)調入資金等，一(yi)(yi)般公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)支出(chu)規模28.5萬億元、比上(shang)(shang)年(nian)增加1.1萬億元。擬(ni)安(an)排地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專項債(zhai)券(quan)3.9萬億元、比上(shang)(shang)年(nian)增加1000億元。為系(xi)統(tong)解決強(qiang)國建設、民族復(fu)興(xing)進程中一(yi)(yi)些重(zhong)大(da)項目建設的資金問題(ti)，從今(jin)年(nian)開始擬(ni)連續(xu)(xu)幾年(nian)發行(xing)(xing)超長期特別國債(zhai)，專項用(yong)(yong)于(yu)國家重(zhong)大(da)戰(zhan)略實(shi)施和重(zhong)點領域安(an)全能力建設，今(jin)年(nian)先發行(xing)(xing)1萬億元。現(xian)在很多方面都(dou)需(xu)要增加財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)投入，要大(da)力優(you)化支出(chu)結構，強(qiang)化國家重(zhong)大(da)戰(zhan)略任(ren)務和基本民生財(cai)(cai)(cai)(cai)力保障，嚴(yan)控一(yi)(yi)般性(xing)支出(chu)。中央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)加大(da)對地方均衡性(xing)轉(zhuan)移支付力度、適當向困(kun)難地區傾斜，省級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要推動財(cai)(cai)(cai)(cai)力下沉，兜(dou)牢基層“三保”底線。落(luo)實(shi)好(hao)結構性(xing)減(jian)稅降費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策，重(zhong)點支持(chi)科技創新(xin)和制造(zao)業(ye)發展。嚴(yan)肅財(cai)(cai)(cai)(cai)經紀律，加強(qiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)會(hui)監(jian)督，嚴(yan)禁搞面子(zi)工(gong)(gong)程、形象工(gong)(gong)程，堅決制止(zhi)鋪張浪(lang)費(fei)(fei)。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要習慣過緊日子(zi)，真(zhen)正(zheng)精打細(xi)算(suan)(suan)，切實(shi)把(ba)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金用(yong)(yong)在刀刃(ren)上(shang)(shang)、用(yong)(yong)出(chu)實(shi)效來。
穩(wen)健的貨(huo)幣政策(ce)要靈活適(shi)度(du)、精(jing)準有(you)效(xiao)。保持(chi)流動性合理(li)充裕(yu)，社會(hui)融(rong)資(zi)規模、貨(huo)幣供應(ying)量(liang)同(tong)經濟增(zeng)長和價格水平(ping)預期目標相匹配。加(jia)強(qiang)總量(liang)和結(jie)構(gou)雙重(zhong)(zhong)調節，盤活存量(liang)、提升(sheng)效(xiao)能，加(jia)大對重(zhong)(zhong)大戰略、重(zhong)(zhong)點領(ling)域和薄弱環節的支持(chi)力度(du)。促進社會(hui)綜合融(rong)資(zi)成(cheng)本穩(wen)中(zhong)有(you)降。暢通貨(huo)幣政策(ce)傳導(dao)機制，避(bi)免資(zi)金(jin)(jin)沉(chen)淀(dian)空轉。增(zeng)強(qiang)資(zi)本市場內在穩(wen)定性。保持(chi)人(ren)民幣匯率在合理(li)均衡水平(ping)上(shang)的基本穩(wen)定。大力發展科技(ji)金(jin)(jin)融(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)。優化融(rong)資(zi)增(zeng)信(xin)、風(feng)險分擔、信(xin)息(xi)共享等配套措施，更(geng)好滿(man)足中(zhong)小(xiao)微企業(ye)融(rong)資(zi)需求。
增強宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向一致(zhi)性。圍繞發(fa)(fa)展大(da)局，加強財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保(bao)等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協(xie)(xie)調配合，把(ba)非經濟(ji)性政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)納入(ru)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向一致(zhi)性評估，強化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)統籌(chou)，確保(bao)同(tong)向發(fa)(fa)力、形成合力。各地區各部(bu)門制定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)認真聽取和(he)吸納各方面意見，涉企(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)注(zhu)重(zhong)與市場溝通、回應企(qi)業關切。實施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)強化協(xie)(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)、放大(da)組合效(xiao)應，防止(zhi)顧此失彼、相(xiang)互掣(che)肘(zhou)。研究(jiu)儲(chu)備政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)增強前(qian)瞻性、豐富工具箱，并(bing)留出冗余度(du)，確保(bao)一旦需要(yao)就能(neng)及(ji)時推出、有(you)效(xiao)發(fa)(fa)揮(hui)作用。加強對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執(zhi)行情況的(de)跟蹤評估，以企(qi)業和(he)群眾(zhong)滿意度(du)為重(zhong)要(yao)標尺，及(ji)時進行調整和(he)完善。精準做好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)宣傳解讀，營(ying)造穩定透明可預期的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環境(jing)。
完成今年(nian)發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標任務，必須(xu)深(shen)入貫(guan)徹(che)習(xi)近平經(jing)濟思(si)想(xiang)，集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)精(jing)力(li)推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。強(qiang)(qiang)化系統(tong)觀念，把握和(he)(he)(he)(he)處(chu)理好(hao)(hao)重大(da)關系，從(cong)整體(ti)上深(shen)入謀劃和(he)(he)(he)(he)推(tui)進(jin)各項工(gong)作(zuo)。堅持(chi)質(zhi)量(liang)第一(yi)、效(xiao)益(yi)優(you)先，繼續固(gu)本(ben)培(pei)元(yuan)，增(zeng)強(qiang)(qiang)宏觀調(diao)控針對(dui)性(xing)有效(xiao)性(xing)，注(zhu)重從(cong)企業和(he)(he)(he)(he)群眾期盼(pan)中(zhong)(zhong)(zhong)找準工(gong)作(zuo)著眼點、政(zheng)策(ce)發(fa)(fa)力(li)點，努力(li)實現全年(nian)增(zeng)長目(mu)標。堅持(chi)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)(he)高(gao)(gao)水平安(an)全良(liang)性(xing)互動(dong)，在堅守安(an)全底(di)線的(de)前(qian)提下，更多為發(fa)(fa)展(zhan)想(xiang)辦法、為企業助(zhu)把力(li)。堅持(chi)在發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)保障和(he)(he)(he)(he)改善民(min)生，注(zhu)重以發(fa)(fa)展(zhan)思(si)維看(kan)待補(bu)民(min)生短板問題，在解決(jue)人民(min)群眾急難愁盼(pan)中(zhong)(zhong)(zhong)培(pei)育(yu)新(xin)(xin)的(de)經(jing)濟增(zeng)長點。從(cong)根(gen)本(ben)上說，推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)靠改革。我們要(yao)以更大(da)的(de)決(jue)心和(he)(he)(he)(he)力(li)度深(shen)化改革開放(fang)，促進(jin)有效(xiao)市場和(he)(he)(he)(he)有為政(zheng)府(fu)更好(hao)(hao)結合(he)，持(chi)續激發(fa)(fa)和(he)(he)(he)(he)增(zeng)強(qiang)(qiang)社會活力(li)，推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)取得(de)新(xin)(xin)的(de)更大(da)成效(xiao)。
三、2024年政府工作任務
黨中央對今年工作作出了全面(mian)部(bu)署，我們要深入貫徹落(luo)實(shi)，緊(jin)緊(jin)抓住主要矛盾(dun)，著力突破瓶(ping)頸制(zhi)約，扎實(shi)做(zuo)好各項工作。
（一(yi)）大力(li)推進(jin)現代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)體系建(jian)設，加(jia)快(kuai)發展新(xin)質生產(chan)力(li)。充分發揮(hui)創(chuang)新(xin)主導作用(yong)，以科技創(chuang)新(xin)推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)推進(jin)新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)，提高全(quan)要素(su)生產(chan)率(lv)，不斷塑(su)造發展新(xin)動(dong)能新(xin)優(you)勢，促進(jin)社會(hui)生產(chan)力(li)實現新(xin)的躍(yue)升。
推動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)優化升級。保持(chi)工(gong)業(ye)經濟(ji)平穩運行(xing)。實施制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)重點產(chan)業(ye)鏈(lian)高質(zhi)量發展(zhan)行(xing)動(dong)，著力補齊短(duan)板(ban)、拉長(chang)長(chang)板(ban)、鍛造(zao)(zao)(zao)新板(ban)，增強(qiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)韌性和(he)競爭力。實施制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)技術改(gai)造(zao)(zao)(zao)升級工(gong)程，培育(yu)壯大先進制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)集群，創建(jian)國家新型(xing)(xing)工(gong)業(ye)化示范區，推動(dong)傳統產(chan)業(ye)高端(duan)化、智(zhi)能化、綠色(se)化轉型(xing)(xing)。加快(kuai)發展(zhan)現代生產(chan)性服務業(ye)。促進中小企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新發展(zhan)。弘(hong)揚工(gong)匠(jiang)精(jing)神。加強(qiang)標(biao)準引領和(he)質(zhi)量支撐(cheng)，打造(zao)(zao)(zao)更(geng)多(duo)有國際影響力的“中國制(zhi)造(zao)(zao)(zao)”品牌(pai)。
積極培育新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)工程，完(wan)善產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)，拓展(zhan)應用(yong)場景，促進戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合集群發(fa)展(zhan)。鞏固擴(kuo)大智能(neng)網(wang)聯新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領先優勢，加(jia)快前沿新(xin)(xin)興氫能(neng)、新(xin)(xin)材料、創新(xin)(xin)藥等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，積極打造(zao)生物制造(zao)、商(shang)業(ye)(ye)(ye)航天(tian)、低空經濟等新(xin)(xin)增長(chang)引擎(qing)。制定(ding)未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃，開辟量子技術、生命科學等新(xin)(xin)賽道(dao)，創建一批未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)先導區。鼓勵發(fa)展(zhan)創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)、股權投(tou)資(zi)(zi)，優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金功能(neng)。加(jia)強重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)統籌布局和投(tou)資(zi)(zi)引導，防(fang)止產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)和低水(shui)平重(zhong)復建設。
深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)創(chuang)新發(fa)展(zhan)。制定支持(chi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)政策，積極推(tui)(tui)進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)化(hua)、產(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)，促(cu)進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技術和(he)實體(ti)經(jing)濟(ji)深(shen)(shen)度融(rong)合。深(shen)(shen)化(hua)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、人工(gong)智(zhi)能(neng)等研(yan)發(fa)應(ying)用，開展(zhan)“人工(gong)智(zhi)能(neng)+”行(xing)(xing)動(dong)，打造具有國際(ji)競爭力(li)的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)集群。實施制造業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型行(xing)(xing)動(dong)，加(jia)快工(gong)業(ye)互聯網規模(mo)化(hua)應(ying)用，推(tui)(tui)進服(fu)務業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)，建設智(zhi)慧城市、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)鄉(xiang)村(cun)。深(shen)(shen)入開展(zhan)中(zhong)小企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)賦能(neng)專項行(xing)(xing)動(dong)。支持(chi)平臺企(qi)業(ye)在促(cu)進創(chuang)新、增加(jia)就業(ye)、國際(ji)競爭中(zhong)大(da)顯身(shen)手。健全(quan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)基(ji)礎制度，大(da)力(li)推(tui)(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)開發(fa)開放和(he)流通使用。適(shi)度超前建設數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)礎設施，加(jia)快形成全(quan)國一體(ti)化(hua)算力(li)體(ti)系，培育算力(li)產(chan)業(ye)生(sheng)態。我們要以(yi)廣泛深(shen)(shen)刻的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)變革(ge)，賦能(neng)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)、豐富人民(min)生(sheng)活、提升社會治(zhi)理現代化(hua)水平。
（二）深(shen)入實施科(ke)教興國戰略，強化(hua)高質(zhi)量發展的(de)基礎支撐(cheng)。堅持教育強國、科(ke)技(ji)強國、人才強國建設一體統籌推(tui)進，創新鏈產業(ye)鏈資(zi)金鏈人才鏈一體部署(shu)實施，深(shen)化(hua)教育科(ke)技(ji)人才綜(zong)合改革(ge)，為現代化(hua)建設提供強大動力(li)。
加(jia)強高(gao)質量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系建(jian)設。全面貫(guan)徹(che)黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方針，堅持把高(gao)質量發(fa)展作為各級各類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)生(sheng)命線。制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強國建(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)。落(luo)實(shi)立(li)德樹人根本任(ren)務，推進(jin)大中小學(xue)(xue)思想政治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)體(ti)化建(jian)設。開展基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)擴優提質行動，加(jia)快義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優質均衡(heng)發(fa)展和(he)城鄉(xiang)一(yi)體(ti)化，改(gai)善農村(cun)寄宿制(zhi)學(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)條件，持續深化“雙(shuang)減(jian)”，推動學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普惠發(fa)展，加(jia)強縣域普通高(gao)中建(jian)設。減(jian)輕中小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)非教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)負擔。辦(ban)好特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，引導規(gui)(gui)范民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展，大力(li)提高(gao)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量。實(shi)施(shi)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)綜合改(gai)革試點(dian)，優化學(xue)(xue)科(ke)專業(ye)和(he)資源結構布局，加(jia)快建(jian)設中國特(te)色、世界(jie)一(yi)流的(de)大學(xue)(xue)和(he)優勢學(xue)(xue)科(ke)，建(jian)強應用(yong)型本科(ke)高(gao)校，增強中西(xi)部(bu)地區高(gao)校辦(ban)學(xue)(xue)實(shi)力(li)。加(jia)強學(xue)(xue)生(sheng)心(xin)理健康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。大力(li)發(fa)展數字(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。弘揚教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)家精神，建(jian)設高(gao)素(su)質專業(ye)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)。我(wo)們要(yao)堅持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優先發(fa)展，加(jia)快推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現代化，厚(hou)植(zhi)人民(min)幸福之本，夯實(shi)國家富(fu)強之基。
加(jia)(jia)快(kuai)推動高水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強。充分發揮新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)體制優(you)勢，全(quan)面提升自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)。強化(hua)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究系(xi)(xi)統布局，長期穩定支持(chi)一批創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)地(di)、優(you)勢團隊(dui)和重點方向，增強原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)。瞄(miao)準(zhun)國(guo)家(jia)重大(da)戰略需求和產業發展需要，部署實(shi)(shi)施一批重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目。集成(cheng)國(guo)家(jia)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量、社會(hui)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源，推進(jin)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術協同攻關(guan)(guan)，加(jia)(jia)強顛覆(fu)性技(ji)(ji)術和前沿技(ji)(ji)術研(yan)(yan)究。完善國(guo)家(jia)實(shi)(shi)驗室運行管(guan)理機制，發揮國(guo)際(ji)和區(qu)域科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心輻射帶動作(zuo)用(yong)(yong)。加(jia)(jia)快(kuai)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設施體系(xi)(xi)化(hua)布局，推進(jin)共性技(ji)(ji)術平(ping)臺、中試驗證平(ping)臺建(jian)設。強化(hua)企業科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體地(di)位(wei)，激勵(li)企業加(jia)(jia)大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)投入，深化(hua)產學(xue)研(yan)(yan)用(yong)(yong)結(jie)合(he)，支持(chi)有實(shi)(shi)力(li)的(de)企業牽(qian)頭重大(da)攻關(guan)(guan)任務。加(jia)(jia)強健康(kang)、養老、助殘(can)等(deng)民生(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)研(yan)(yan)發應用(yong)(yong)。加(jia)(jia)快(kuai)形成(cheng)支持(chi)全(quan)面創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)基(ji)(ji)礎制度，深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)價、科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵(li)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目和經費管(guan)理制度改革，健全(quan)“揭榜(bang)掛帥”機制。加(jia)(jia)強知(zhi)識(shi)產權保護(hu)，制定促(cu)進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)應用(yong)(yong)的(de)政策(ce)舉措。廣(guang)泛開展科(ke)(ke)學(xue)普及。培育創(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化(hua)，弘揚(yang)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)精神(shen)，涵養優(you)良學(xue)風。擴大(da)國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)交(jiao)流合(he)作(zuo)，營造具有全(quan)球競爭力(li)的(de)開放創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態。
全方(fang)位培(pei)養用好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。實施(shi)更加(jia)(jia)積(ji)極(ji)、更加(jia)(jia)開放、更加(jia)(jia)有效(xiao)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策。推進(jin)高水平(ping)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)高地和吸(xi)引集聚(ju)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)平(ping)臺建(jian)設，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)區域合(he)理布局(ju)和協調發(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)快建(jian)設國(guo)家戰略人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)力量，努力培(pei)養造就(jiu)更多一流科技領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和創(chuang)新團(tuan)隊，完善拔尖(jian)創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)現和培(pei)養機制，建(jian)設基礎研究人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養平(ping)臺，打造卓越工程師和高技能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍，加(jia)(jia)大對青年科技人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支持力度。積(ji)極(ji)推進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)國(guo)際交流。加(jia)(jia)快建(jian)立以(yi)創(chuang)新價值、能(neng)(neng)力、貢獻為導向的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價體系，優(you)化工作生活保障和表彰(zhang)獎勵制度。我(wo)們要在改善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)環境上持續用力，形成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡其(qi)才(cai)(cai)(cai)、各展(zhan)其(qi)能(neng)(neng)的(de)良好(hao)局(ju)面。
（三）著力擴(kuo)(kuo)大(da)國(guo)內需求，推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)實現良(liang)性(xing)循環。把(ba)實施擴(kuo)(kuo)大(da)內需戰略(lve)同深化供給側結(jie)構性(xing)改革有機結(jie)合起(qi)來，更好統籌消費和投(tou)資，增(zeng)強對經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)拉動(dong)(dong)作用。
促(cu)進消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)(chang)。從增(zeng)加收(shou)入、優化供給、減少限制性措施(shi)(shi)等(deng)方面綜合施(shi)(shi)策，激發消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛能(neng)。培(pei)育壯大(da)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，實(shi)施(shi)(shi)數字消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠(lv)色消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進政策，積極培(pei)育智(zhi)能(neng)家居、文娛旅游(you)、體育賽(sai)事、國貨“潮品”等(deng)新(xin)(xin)的消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增(zeng)長(chang)(chang)點。穩(wen)定(ding)和擴大(da)傳(chuan)統(tong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，鼓(gu)勵和推(tui)動(dong)(dong)(dong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品以舊(jiu)換新(xin)(xin)，提振智(zhi)能(neng)網聯新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車、電(dian)子產品等(deng)大(da)宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。推(tui)動(dong)(dong)(dong)養老、育幼、家政等(deng)服(fu)務(wu)擴容提質，支(zhi)持社會力量(liang)提供社區服(fu)務(wu)。優化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境，開展“消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進年”活動(dong)(dong)(dong)，實(shi)施(shi)(shi)“放(fang)心消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)行動(dong)(dong)(dong)”，加強消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者權(quan)益保(bao)護(hu)，落實(shi)帶(dai)薪(xin)休假制度。實(shi)施(shi)(shi)標準(zhun)提升(sheng)行動(dong)(dong)(dong)，加快(kuai)構建適(shi)應高(gao)質量(liang)發展要求(qiu)的標準(zhun)體系，推(tui)動(dong)(dong)(dong)商(shang)品和服(fu)務(wu)質量(liang)不斷提高(gao)，更好滿足(zu)人民群(qun)眾改善生活需要。
積極擴大(da)(da)(da)(da)有效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。發(fa)揮(hui)好(hao)政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的帶動放大(da)(da)(da)(da)效(xiao)(xiao)應，重(zhong)點(dian)支持科技(ji)創(chuang)新(xin)、新(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)、節能減排(pai)降(jiang)碳，加強民(min)生(sheng)等經濟社(she)會薄(bo)弱領(ling)域(yu)補短板(ban)，推(tui)進防洪排(pai)澇(lao)抗(kang)災(zai)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，推(tui)動各(ge)類(lei)生(sheng)產設(she)備(bei)、服務設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和技(ji)術(shu)改造，加快實(shi)施(shi)“十四五”規劃重(zhong)大(da)(da)(da)(da)工程項(xiang)(xiang)目(mu)。今(jin)年(nian)中(zhong)央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)擬安排(pai)7000億元(yuan)。合理(li)擴大(da)(da)(da)(da)地(di)方政府專項(xiang)(xiang)債(zhai)券投(tou)(tou)向(xiang)領(ling)域(yu)和用作(zuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金范(fan)圍(wei)，額度分配向(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)準備(bei)充分、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)效(xiao)(xiao)率(lv)較高的地(di)區傾斜。統(tong)籌(chou)用好(hao)各(ge)類(lei)資(zi)(zi)(zi)(zi)金，防止低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。深化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)審(shen)批(pi)制(zhi)度改革(ge)。著(zhu)力穩定和擴大(da)(da)(da)(da)民(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，落(luo)實(shi)和完善支持政策，實(shi)施(shi)政府和社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)新(xin)機制(zhi)，鼓(gu)勵民(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)參與重(zhong)大(da)(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。進一步拆除(chu)各(ge)種藩籬，在更(geng)多領(ling)域(yu)讓(rang)民(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)進得來、能發(fa)展、有作(zuo)為(wei)。
（四）堅定不移深化(hua)改革(ge)，增強發展內生(sheng)動力。推(tui)進重點領(ling)域和(he)關鍵環節改革(ge)攻堅，充分發揮市(shi)場在資(zi)源(yuan)配置中的決定性作用，更(geng)好發揮政(zheng)府(fu)作用，營造市(shi)場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)、國際化(hua)一(yi)流營商環境，推(tui)動構建高水平(ping)社(she)會主義市(shi)場經濟體制(zhi)。
激發各類(lei)經營主(zhu)體活力。國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)、民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)、外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)都是現(xian)代(dai)化建設(she)的(de)重要(yao)力量。要(yao)不(bu)斷(duan)完(wan)善落實(shi)“兩個毫不(bu)動搖”的(de)體制機制，為各類(lei)所(suo)有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)創造(zao)公平競爭、競相發展的(de)良好(hao)環境。完(wan)善中國特色現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制度，打造(zao)更多(duo)世界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)(ye)。深入(ru)實(shi)施國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)深化提(ti)(ti)升行動，做強(qiang)做優主(zhu)業(ye)(ye)，增強(qiang)核(he)心功能、提(ti)(ti)高(gao)核(he)心競爭力。建立國有(you)(you)經濟布局優化和結(jie)構調整指(zhi)引制度。全面落實(shi)促進民(min)(min)營經濟發展壯大的(de)意見及配套舉措(cuo)，進一(yi)(yi)步解決市場準入(ru)、要(yao)素獲取、公平執法、權益(yi)保護等方面存在的(de)突出問題(ti)。提(ti)(ti)高(gao)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)占比、擴大發債融資(zi)規(gui)模，加強(qiang)對個體工商戶分類(lei)幫扶支(zhi)持。實(shi)施降(jiang)低物流成(cheng)本行動，健全防范化解拖(tuo)欠企(qi)業(ye)(ye)賬款(kuan)(kuan)長效機制，堅(jian)決查處亂(luan)收費、亂(luan)罰款(kuan)(kuan)、亂(luan)攤(tan)派。弘揚優秀企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)，積極支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)家專注創新發展、敢干敢闖敢投、踏(ta)踏(ta)實(shi)實(shi)把企(qi)業(ye)(ye)辦好(hao)。
加快全(quan)國統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)建設(she)。制(zhi)定(ding)全(quan)國統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)建設(she)標(biao)(biao)準(zhun)指引。著力推動產權保(bao)(bao)護、市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)、公平(ping)競爭、社會信用等方(fang)面(mian)制(zhi)度規(gui)則統一(yi)(yi)。深(shen)化要素(su)市(shi)(shi)場(chang)化配置綜(zong)合改革試點(dian)。出(chu)臺公平(ping)競爭審查行政法規(gui)，完善重點(dian)領(ling)域、新(xin)興領(ling)域、涉外領(ling)域監管(guan)(guan)規(gui)則。專項治理地方(fang)保(bao)(bao)護、市(shi)(shi)場(chang)分割、招商引資不當(dang)競爭等突(tu)出(chu)問題，加強對(dui)招投標(biao)(biao)市(shi)(shi)場(chang)的(de)規(gui)范和管(guan)(guan)理。堅(jian)持依法監管(guan)(guan)，嚴格落實監管(guan)(guan)責(ze)任，提升監管(guan)(guan)精準(zhun)性(xing)和有效(xiao)性(xing)，堅(jian)決(jue)維護公平(ping)競爭的(de)市(shi)(shi)場(chang)秩序。
推進(jin)財(cai)稅(shui)金融(rong)等(deng)(deng)領(ling)域改革(ge)。建(jian)設高(gao)水(shui)平(ping)社(she)會主義市場經濟(ji)體制改革(ge)先行區。謀(mou)劃(hua)新(xin)一輪(lun)財(cai)稅(shui)體制改革(ge)，落實(shi)金融(rong)體制改革(ge)部署，加大對高(gao)質量發(fa)展的財(cai)稅(shui)金融(rong)支(zhi)持。深(shen)化電(dian)力(li)、油氣、鐵路和綜(zong)合運輸體系等(deng)(deng)改革(ge)，健(jian)全自然壟斷(duan)環節監(jian)管(guan)體制機制。深(shen)化收入分(fen)配、社(she)會保障、醫(yi)藥衛生、養老(lao)服務等(deng)(deng)社(she)會民生領(ling)域改革(ge)。
（五）擴大(da)高水平對(dui)(dui)外(wai)開放，促進互利共贏。主動對(dui)(dui)接(jie)高標準國際經(jing)貿(mao)規則，穩步(bu)擴大(da)制度型開放，增(zeng)強(qiang)國內國際兩(liang)個市場兩(liang)種資源(yuan)聯動效應，鞏(gong)固外(wai)貿(mao)外(wai)資基本(ben)盤，培育國際經(jing)濟合作和競(jing)爭(zheng)新(xin)優勢。
推動外(wai)貿(mao)(mao)(mao)質升量穩。加強(qiang)進出(chu)口信貸和出(chu)口信保(bao)支(zhi)(zhi)(zhi)持，優(you)化(hua)(hua)跨境(jing)(jing)結算(suan)、匯率風(feng)險管(guan)理等服(fu)務(wu)，支(zhi)(zhi)(zhi)持企業開拓(tuo)多元化(hua)(hua)市(shi)場。促進跨境(jing)(jing)電商等新(xin)業態健康發(fa)(fa)展，優(you)化(hua)(hua)海外(wai)倉布(bu)局(ju)，支(zhi)(zhi)(zhi)持加工貿(mao)(mao)(mao)易(yi)提(ti)檔升級，拓(tuo)展中間(jian)品(pin)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)、綠(lv)色貿(mao)(mao)(mao)易(yi)等新(xin)增長點(dian)。積極擴大優(you)質產品(pin)進口。完善邊境(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)持政策。全面實施(shi)跨境(jing)(jing)服(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)負面清單(dan)。出(chu)臺(tai)服(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)、數(shu)字貿(mao)(mao)(mao)易(yi)創新(xin)發(fa)(fa)展政策。加快內外(wai)貿(mao)(mao)(mao)一體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展。辦好進博會(hui)(hui)、廣交(jiao)會(hui)(hui)、服(fu)貿(mao)(mao)(mao)會(hui)(hui)、數(shu)貿(mao)(mao)(mao)會(hui)(hui)、消博會(hui)(hui)等重大展會(hui)(hui)。加快國際物流(liu)體系建設，打造智慧海關，助力外(wai)貿(mao)(mao)(mao)企業降本提(ti)效(xiao)。
加大(da)吸引(yin)外(wai)資(zi)(zi)力(li)度(du)。繼續縮減外(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)負面(mian)清(qing)單，全面(mian)取消制造業(ye)領域外(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)限制措施，放(fang)寬電信、醫療等(deng)服務(wu)(wu)業(ye)市(shi)場準(zhun)入(ru)。擴(kuo)大(da)鼓勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)產業(ye)目錄，鼓勵(li)外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)境內再(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。落(luo)實(shi)好外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)國民(min)待遇，保障依(yi)法平等(deng)參與政府采購、招標投(tou)(tou)標、標準(zhun)制定，推(tui)動解(jie)決數據跨境流動等(deng)問題。加強(qiang)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)服務(wu)(wu)保障，打造“投(tou)(tou)資(zi)(zi)中國”品牌。提升外(wai)籍(ji)人員(yuan)來華工(gong)作、學(xue)習、旅游便利度(du)，優化支付服務(wu)(wu)。深入(ru)實(shi)施自貿試驗區提升戰(zhan)略，賦予(yu)自貿試驗區、海南自由貿易港(gang)等(deng)更多自主權(quan)，推(tui)動開發區改革創新，打造對外(wai)開放(fang)新高地。
推(tui)(tui)動高質量共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”走深走實。抓好支持高質量共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”八項(xiang)行動的(de)落實落地。穩步(bu)推(tui)(tui)進重大項(xiang)目合(he)作，實施一(yi)批“小而美”民生項(xiang)目，積極推(tui)(tui)動數字、綠色(se)、創(chuang)新、健康、文旅(lv)、減貧等領域合(he)作。加快(kuai)建設西部(bu)陸海(hai)新通(tong)道(dao)。
深化(hua)多(duo)雙邊和(he)區域經(jing)濟合作。推(tui)動落實已生效自貿(mao)(mao)協定，與(yu)(yu)更(geng)多(duo)國家和(he)地區商簽(qian)高標準自貿(mao)(mao)協定和(he)投資協定。推(tui)進(jin)中(zhong)國－東盟自貿(mao)(mao)區3.0版談判，推(tui)動加入《數字經(jing)濟伙(huo)伴關(guan)系協定》、《全(quan)面(mian)與(yu)(yu)進(jin)步跨太平洋伙(huo)伴關(guan)系協定》。全(quan)面(mian)深入參與(yu)(yu)世貿(mao)(mao)組織(zhi)改(gai)革，推(tui)動建設(she)開放(fang)型世界經(jing)濟，讓更(geng)多(duo)合作共贏成果惠及各國人民。
（六）更好(hao)統籌發(fa)展和安全(quan)，有(you)效防范化(hua)(hua)解重點領域風(feng)(feng)險。堅持以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展促進高(gao)水(shui)(shui)平(ping)安全(quan)，以(yi)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)安全(quan)保障(zhang)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展，標本兼治化(hua)(hua)解房地產、地方(fang)債(zhai)務、中小(xiao)金融機構(gou)等(deng)風(feng)(feng)險，維護經濟金融大局穩定。
穩(wen)妥有(you)序處(chu)置(zhi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)隱患。完善重大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)處(chu)置(zhi)統(tong)籌協調機(ji)制(zhi)，壓(ya)實(shi)企業(ye)主體(ti)責(ze)任、部門監管責(ze)任、地(di)方屬地(di)責(ze)任，提(ti)升處(chu)置(zhi)效能，牢牢守住不發生系統(tong)性風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)底線。優化(hua)房地(di)產政策，對不同(tong)所(suo)有(you)制(zhi)房地(di)產企業(ye)合理融資(zi)需求要一(yi)(yi)(yi)視(shi)同(tong)仁給予支持，促進房地(di)產市場平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)。統(tong)籌好地(di)方債(zhai)(zhai)務風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)解和穩(wen)定(ding)發展(zhan)，進一(yi)(yi)(yi)步落實(shi)一(yi)(yi)(yi)攬子化(hua)債(zhai)(zhai)方案，妥善化(hua)解存量債(zhai)(zhai)務風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)、嚴防新增債(zhai)(zhai)務風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)。穩(wen)妥推進一(yi)(yi)(yi)些地(di)方的(de)中小金融機(ji)構風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)處(chu)置(zhi)。嚴厲打擊非法金融活動。
健全(quan)風(feng)險防(fang)控(kong)長效機(ji)(ji)制(zhi)。適應(ying)(ying)新型城鎮化發展(zhan)趨勢和房地(di)產(chan)市場供求(qiu)關系變化，加快構(gou)建(jian)房地(di)產(chan)發展(zhan)新模式。加大保障性住房建(jian)設(she)和供給(gei)，完善商品房相(xiang)關基礎性制(zhi)度(du)，滿足居(ju)民(min)剛性住房需求(qiu)和多樣化改善性住房需求(qiu)。建(jian)立同高(gao)質量發展(zhan)相(xiang)適應(ying)(ying)的政府債務管(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)，完善全(quan)口徑地(di)方債務監(jian)測監(jian)管(guan)體系，分類推進地(di)方融(rong)資平(ping)臺轉型。健全(quan)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)體制(zhi)，提高(gao)金(jin)融(rong)風(feng)險防(fang)控(kong)能力。
加強重點(dian)領(ling)域安(an)全(quan)(quan)能力(li)建(jian)設(she)。完(wan)善糧食(shi)生產收儲加工(gong)體系，全(quan)(quan)方位夯實糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)根基。推進國(guo)家水網建(jian)設(she)。強化能源(yuan)資源(yuan)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)，加大油氣(qi)、戰(zhan)略(lve)性礦產資源(yuan)勘(kan)探開發力(li)度。加快構建(jian)大國(guo)儲備(bei)體系，加強重點(dian)儲備(bei)設(she)施建(jian)設(she)。提高網絡、數據等安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)能力(li)。有效維(wei)護產業鏈供應鏈安(an)全(quan)(quan)穩(wen)定，支(zhi)撐國(guo)民經濟循環(huan)暢通。
（七(qi)）堅持不懈抓(zhua)好“三農”工作，扎實推進鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振興。錨定建設(she)農業強(qiang)國目標，學習運(yun)用(yong)“千村(cun)示(shi)范、萬村(cun)整治(zhi)”工程(cheng)經驗(yan)，因地制宜、分類施策，循序(xu)漸(jian)進、久久為(wei)功，推動(dong)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振興不斷(duan)取(qu)得實質性(xing)(xing)進展、階段性(xing)(xing)成果。
加(jia)(jia)強(qiang)糧(liang)(liang)食(shi)和(he)重要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)穩產(chan)(chan)保(bao)(bao)(bao)供。穩定(ding)糧(liang)(liang)食(shi)播(bo)種(zhong)面積，鞏固大(da)(da)(da)豆擴(kuo)種(zhong)成果(guo)，推動(dong)(dong)大(da)(da)(da)面積提(ti)高單產(chan)(chan)。適當提(ti)高小麥最低收購價(jia)，在全國(guo)實(shi)施三大(da)(da)(da)主糧(liang)(liang)生產(chan)(chan)成本和(he)收入保(bao)(bao)(bao)險政策，健全種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)(nong)民收益保(bao)(bao)(bao)障機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)支持(chi)力度，完善主產(chan)(chan)區(qu)利益補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)。擴(kuo)大(da)(da)(da)油料生產(chan)(chan)，穩定(ding)畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)能(neng)力，發展(zhan)現代設施農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)。支持(chi)節水農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、旱作農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。加(jia)(jia)強(qiang)病蟲(chong)害和(he)動(dong)(dong)物疫病防控。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)振(zhen)興、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術攻關(guan)(guan)力度，實(shi)施農(nong)(nong)機(ji)裝備(bei)補(bu)短板(ban)行動(dong)(dong)。嚴(yan)守耕地紅線，完善耕地占(zhan)補(bu)平(ping)衡制(zhi)(zhi)度，加(jia)(jia)強(qiang)黑土地保(bao)(bao)(bao)護和(he)鹽堿(jian)地綜合治理(li)，提(ti)高高標準農(nong)(nong)田建(jian)設投資補(bu)助水平(ping)。各(ge)地區(qu)都要扛起(qi)保(bao)(bao)(bao)障國(guo)家糧(liang)(liang)食(shi)安全責任。我們這樣一個人口大(da)(da)(da)國(guo)，必須(xu)踐行好大(da)(da)(da)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)觀、大(da)(da)(da)食(shi)物觀，始(shi)終把飯碗牢(lao)牢(lao)端(duan)在自己手上(shang)。
毫不(bu)放松(song)鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)攻堅成果。加強(qiang)防止返貧(pin)監測和幫扶(fu)工作，確保不(bu)發(fa)生規模性返貧(pin)。支持脫貧(pin)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)特色優勢產業，推進防止返貧(pin)就(jiu)業攻堅行(xing)動(dong)，強(qiang)化易地(di)搬遷后(hou)續幫扶(fu)。深(shen)化東西部協作和定點(dian)幫扶(fu)。加大(da)對國家鄉村(cun)振興(xing)重(zhong)點(dian)幫扶(fu)縣支持力(li)度(du)，建立健全(quan)農(nong)村(cun)低收(shou)入(ru)人口和欠發(fa)達地(di)區(qu)常(chang)態化幫扶(fu)機制，讓脫貧(pin)成果更(geng)加穩固、成效更(geng)可持續。
穩步推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展。深化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地制度改(gai)(gai)革(ge)，啟動第(di)二輪土(tu)(tu)地承包到期后(hou)再延(yan)長30年(nian)整省試(shi)點(dian)。深化集體(ti)產權(quan)、集體(ti)林權(quan)、農(nong)(nong)墾、供銷社等改(gai)(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)(jin)新型(xing)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)經濟發(fa)(fa)展。著眼(yan)促(cu)進(jin)(jin)農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收，壯大鄉村(cun)(cun)(cun)富民(min)產業(ye)(ye)，發(fa)(fa)展新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)經營主體(ti)和社會化服務，培養(yang)用好鄉村(cun)(cun)(cun)人才。繁榮發(fa)(fa)展鄉村(cun)(cun)(cun)文化，持續推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)移風易(yi)俗。深入(ru)實施鄉村(cun)(cun)(cun)建設(she)行動，大力改(gai)(gai)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)水電(dian)路氣信等基礎設(she)施和公共服務，加強充電(dian)樁、冷(leng)鏈物流、寄遞配(pei)送設(she)施建設(she)，加大農(nong)(nong)房抗震改(gai)(gai)造(zao)力度，持續改(gai)(gai)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人居(ju)(ju)環(huan)境(jing)，建設(she)宜(yi)居(ju)(ju)宜(yi)業(ye)(ye)和美鄉村(cun)(cun)(cun)。
（八）推動城鄉融合(he)(he)和(he)區(qu)域協(xie)調發展(zhan)(zhan)，大(da)力優化經濟(ji)布(bu)局。深入實施區(qu)域協(xie)調發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略、區(qu)域重大(da)戰(zhan)(zhan)略、主體(ti)功能區(qu)戰(zhan)(zhan)略，把(ba)推進新(xin)型城鎮化和(he)鄉村全面(mian)振興有機結合(he)(he)起來，加(jia)快(kuai)構建優勢(shi)互(hu)補、高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的區(qu)域經濟(ji)格局。
積極(ji)推進(jin)(jin)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)。我國(guo)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)還有很大發(fa)展(zhan)提(ti)升空間(jian)。要(yao)深入實(shi)施新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)戰略行(xing)動(dong)(dong)，促進(jin)(jin)各類要(yao)素雙向流動(dong)(dong)，形(xing)成(cheng)城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)新(xin)格局。把(ba)加(jia)(jia)快農(nong)業轉移人(ren)口(kou)市(shi)(shi)民化(hua)(hua)擺在突出位置，深化(hua)(hua)戶(hu)籍制度改革，完(wan)(wan)善“人(ren)地(di)錢”掛鉤政策，讓(rang)有意愿的(de)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)農(nong)民工在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)，推動(dong)(dong)未(wei)落戶(hu)常住人(ren)口(kou)平等(deng)享受城(cheng)(cheng)鎮(zhen)基(ji)本(ben)公共服務。培育發(fa)展(zhan)縣域經(jing)濟，補齊基(ji)礎設(she)施和公共服務短(duan)板(ban)，使(shi)縣城(cheng)(cheng)成(cheng)為新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)的(de)重要(yao)載體。注重以城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)、都市(shi)(shi)圈為依托，促進(jin)(jin)大中小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)協調發(fa)展(zhan)。推動(dong)(dong)成(cheng)渝地(di)區雙城(cheng)(cheng)經(jing)濟圈建設(she)。穩步(bu)實(shi)施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)行(xing)動(dong)(dong)，推進(jin)(jin)“平急兩用”公共基(ji)礎設(she)施建設(she)和城(cheng)(cheng)中村改造(zao)，加(jia)(jia)快完(wan)(wan)善地(di)下管(guan)網，推動(dong)(dong)解決老舊小區加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)、停車等(deng)難(nan)題，加(jia)(jia)強無障(zhang)礙環境、適老化(hua)(hua)設(she)施建設(she)，打造(zao)宜居(ju)、智慧、韌(ren)性城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)要(yao)處(chu)(chu)處(chu)(chu)體現以人(ren)為本(ben)，提(ti)高精(jing)細化(hua)(hua)管(guan)理和服務水平，讓(rang)人(ren)民群(qun)眾享有更高品質的(de)生(sheng)活。
提高(gao)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)水平。充分發(fa)揮各地(di)區(qu)(qu)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，按照主體(ti)功能(neng)定位，積極融入(ru)和(he)服(fu)務構建新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。深(shen)入(ru)實施西部大開(kai)發(fa)、東北(bei)全面(mian)振興(xing)、中部地(di)區(qu)(qu)加快崛起、東部地(di)區(qu)(qu)加快推(tui)進(jin)現代化(hua)等(deng)(deng)戰略(lve)，提升東北(bei)和(he)中西部地(di)區(qu)(qu)承接產業轉移能(neng)力(li)。支持(chi)京津冀(ji)、長(chang)三角、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)等(deng)(deng)經濟(ji)發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)地(di)區(qu)(qu)更好發(fa)揮高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力(li)源作用。抓(zhua)好標志(zhi)性項(xiang)目在雄安新區(qu)(qu)落地(di)建設(she)(she)。持(chi)續推(tui)進(jin)長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)(dong)黃河(he)流域生態保護和(he)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。支持(chi)革命老區(qu)(qu)、民族地(di)區(qu)(qu)加快發(fa)展(zhan)，加強邊疆(jiang)地(di)區(qu)(qu)建設(she)(she)，統籌推(tui)進(jin)興(xing)邊富民行動(dong)(dong)。優(you)化(hua)重大生產力(li)布(bu)局(ju)，加強國家(jia)戰略(lve)腹地(di)建設(she)(she)。制定主體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)優(you)化(hua)實施規劃，完善(shan)配套政策。大力(li)發(fa)展(zhan)海洋經濟(ji)，建設(she)(she)海洋強國。
（九）加強生(sheng)態文明建設(she)，推進(jin)(jin)綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展。深入踐行綠水(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的理念，協同推進(jin)(jin)降碳(tan)、減污、擴綠、增(zeng)長，建設(she)人與自然和諧共生(sheng)的美麗中國。
推動生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境綜合治(zhi)(zhi)理(li)。深入實施空氣質量持(chi)續改(gai)善(shan)行(xing)動計劃，統(tong)籌水資(zi)源、水環境、水生(sheng)態(tai)(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理(li)，加強(qiang)土(tu)壤污染源頭防控(kong)，強(qiang)化固體廢物、新(xin)污染物、塑料污染治(zhi)(zhi)理(li)。堅持(chi)山水林田湖草沙(sha)一體化保(bao)(bao)護(hu)和(he)系統(tong)治(zhi)(zhi)理(li)，加強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境分(fen)區管控(kong)。組織打好(hao)“三(san)北”工程(cheng)三(san)大(da)標志性戰役，推進(jin)以國家公(gong)園為主體的(de)自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地建設。加強(qiang)重要江河湖庫生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)治(zhi)(zhi)理(li)。持(chi)續推進(jin)長(chang)江十(shi)年禁(jin)漁。實施生(sheng)物多(duo)樣(yang)性保(bao)(bao)護(hu)重大(da)工程(cheng)。完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品價值實現機制，健全生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補償制度，充分(fen)調動各(ge)方(fang)面保(bao)(bao)護(hu)和(he)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境的(de)積(ji)極性。
大力發展(zhan)(zhan)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)經濟(ji)。推進產(chan)業結構、能(neng)源結構、交通運輸結構、城(cheng)鄉建(jian)設發展(zhan)(zhan)綠色(se)轉型。落(luo)實全(quan)面節約戰略，加快(kuai)重點領(ling)域節能(neng)節水改造(zao)。完(wan)善(shan)支持綠色(se)發展(zhan)(zhan)的(de)財稅、金融、投資、價格(ge)政策和相關市場(chang)化機制(zhi)，推動廢棄物(wu)循環利用(yong)(yong)產(chan)業發展(zhan)(zhan)，促進節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)先(xian)(xian)進技術(shu)研發應(ying)用(yong)(yong)，加快(kuai)形成綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)供應(ying)鏈。建(jian)設美麗中國(guo)先(xian)(xian)行區，打造(zao)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)高地。
積(ji)極穩妥推(tui)進(jin)碳達峰碳中(zhong)和。扎實開(kai)展“碳達峰十大(da)行動(dong)”。提(ti)升碳排放統計核(he)算核(he)查(cha)能力，建立碳足跡管理體系，擴大(da)全國(guo)碳市(shi)場行業覆蓋范(fan)圍。深入(ru)推(tui)進(jin)能源革命，控制化(hua)石(shi)能源消費，加快建設新型能源體系。加強大(da)型風電光(guang)伏基地和外送通道建設，推(tui)動(dong)分布式能源開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用，提(ti)高電網對清(qing)潔能源的接納、配置(zhi)和調控能力，發(fa)(fa)(fa)展新型儲(chu)能，促進(jin)綠電使用和國(guo)際(ji)互認，發(fa)(fa)(fa)揮煤(mei)(mei)炭、煤(mei)(mei)電兜底作用，確保(bao)經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展用能需求。
（十）切(qie)實保障(zhang)和改善民(min)(min)生，加(jia)強(qiang)和創新社會(hui)治理。堅持以人民(min)(min)為中心(xin)的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠(hui)民(min)(min)生、暖民(min)(min)心(xin)舉措，扎實推進共(gong)同(tong)富裕，促(cu)進社會(hui)和諧穩(wen)定，不斷增強(qiang)人民(min)(min)群眾(zhong)的獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)。
多措(cuo)(cuo)并(bing)舉穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促增(zeng)收。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)最(zui)基(ji)本的民生。要突出就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)導(dao)向，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財稅、金(jin)融等(deng)(deng)政策(ce)(ce)對穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的支持，加(jia)(jia)大促就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項政策(ce)(ce)力(li)度。落實(shi)和完(wan)善(shan)穩(wen)(wen)崗返還、專(zhuan)項貸款、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和社保(bao)補(bu)貼(tie)等(deng)(deng)政策(ce)(ce)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量大的行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持。預計今年(nian)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生超過1170萬人(ren)(ren)(ren)，要強(qiang)(qiang)化促進(jin)(jin)青年(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)舉措(cuo)(cuo)，優化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)服務。扎實(shi)做好退(tui)役軍人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)置(zhi)工作(zuo)，積極促進(jin)(jin)農民工就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對殘疾人(ren)(ren)(ren)等(deng)(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)(ren)員幫扶(fu)。分(fen)類完(wan)善(shan)靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務保(bao)障措(cuo)(cuo)施，擴(kuo)大新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)障試點。堅決糾正性(xing)別、年(nian)齡、學歷等(deng)(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視，保(bao)障農民工工資支付，完(wan)善(shan)勞動(dong)關系協商協調機制(zhi)，維護(hu)勞動(dong)者合法(fa)權益。適應先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造、現代服務、養老照(zhao)護(hu)等(deng)(deng)領域人(ren)(ren)(ren)才需求，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓。多渠道增(zeng)加(jia)(jia)城鄉居民收入(ru)(ru)，擴(kuo)大中等(deng)(deng)收入(ru)(ru)群(qun)(qun)體規模，努力(li)促進(jin)(jin)低收入(ru)(ru)群(qun)(qun)體增(zeng)收。
提高(gao)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務(wu)能力。繼續做好重點傳染病(bing)防控(kong)。居民(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)人均(jun)財政補助標準提高(gao)30元。促進醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)(yi)藥協同發展和治理。推(tui)動(dong)基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險省級統籌，完(wan)善(shan)國家藥品集中(zhong)采購(gou)制(zhi)度，強(qiang)(qiang)化醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金使用(yong)常(chang)(chang)態化監管(guan)，落(luo)實(shi)和完(wan)善(shan)異地(di)就醫(yi)(yi)結算。深(shen)化公立醫(yi)(yi)院改(gai)革，以(yi)患者為中(zhong)心改(gai)善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)，推(tui)動(dong)檢查檢驗結果互認。著(zhu)眼推(tui)進分級診療(liao)(liao)，引導優質醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源下沉基(ji)(ji)層，加強(qiang)(qiang)縣鄉村醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)協同聯動(dong)，擴大(da)基(ji)(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機構慢性病(bing)、常(chang)(chang)見病(bing)用(yong)藥種類(lei)。加強(qiang)(qiang)罕見病(bing)研究、診療(liao)(liao)服(fu)務(wu)和用(yong)藥保(bao)(bao)(bao)障。加快(kuai)補齊兒(er)科、老年醫(yi)(yi)學、精神衛(wei)生、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)護理等服(fu)務(wu)短板，加強(qiang)(qiang)全科醫(yi)(yi)生培養培訓。促進中(zhong)醫(yi)(yi)藥傳承創新(xin)，加強(qiang)(qiang)中(zhong)醫(yi)(yi)優勢專科建設。完(wan)善(shan)疾(ji)病(bing)預防控(kong)制(zhi)體系。深(shen)入開展健(jian)康中(zhong)國行動(dong)和愛國衛(wei)生運動(dong)，筑(zhu)牢人民(min)群眾健(jian)康防線(xian)。
加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)社(she)會(hui)保(bao)障和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。實施積極應對人(ren)(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化國(guo)家(jia)戰(zhan)略。城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)基礎(chu)養(yang)老(lao)(lao)金月最低標準(zhun)提高20元，繼續提高退(tui)休人(ren)(ren)員(yuan)基本養(yang)老(lao)(lao)金，完善(shan)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)全(quan)國(guo)統籌(chou)。在全(quan)國(guo)實施個人(ren)(ren)養(yang)老(lao)(lao)金制(zhi)(zhi)度(du)，積極發展第(di)三支(zhi)柱養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)。做好退(tui)役(yi)軍人(ren)(ren)、軍屬和(he)(he)其他優撫對象服(fu)務(wu)(wu)(wu)保(bao)障。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)城(cheng)鄉(xiang)社(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡建設，加(jia)(jia)(jia)(jia)大農村養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)補短板力度(du)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)老(lao)(lao)年用品和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)供給，大力發展銀發經濟。推進建立長(chang)期護(hu)理保(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)生(sheng)育(yu)支(zhi)持政策，優化生(sheng)育(yu)假(jia)期制(zhi)(zhi)度(du)，完善(shan)經營(ying)主體用工成本合理共擔(dan)機(ji)制(zhi)(zhi)，多渠道增加(jia)(jia)(jia)(jia)托(tuo)育(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)供給，減輕家(jia)庭(ting)生(sheng)育(yu)、養(yang)育(yu)、教(jiao)育(yu)負(fu)擔(dan)。做好留守兒(er)童(tong)和(he)(he)困(kun)境(jing)兒(er)童(tong)關愛救(jiu)助(zhu)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)殘疾(ji)預防和(he)(he)康復服(fu)務(wu)(wu)(wu)，完善(shan)重(zhong)度(du)殘疾(ji)人(ren)(ren)托(tuo)養(yang)照護(hu)政策。健全(quan)分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)的(de)社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)體系(xi)，統籌(chou)防止(zhi)返貧和(he)(he)低收入人(ren)(ren)口(kou)幫(bang)扶政策，把民(min)生(sheng)兜底(di)保(bao)障安全(quan)網織密扎牢。
豐(feng)富人民群眾精神文化(hua)(hua)生活(huo)。深入學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平文化(hua)(hua)思想。廣(guang)(guang)泛踐(jian)行社(she)會主義核心價值觀(guan)。發展哲學(xue)社(she)會科學(xue)、新聞出版、廣(guang)(guang)播(bo)影視、文學(xue)藝(yi)術(shu)和檔案等事(shi)業(ye)。制(zhi)定推動文化(hua)(hua)傳承發展的政策舉措。深入推進國家文化(hua)(hua)數字化(hua)(hua)戰(zhan)略。深化(hua)(hua)全民閱讀活(huo)動。完善(shan)網絡綜合(he)治理，培(pei)育積極健康(kang)、向上向善(shan)的網絡文化(hua)(hua)。創新實施(shi)文化(hua)(hua)惠民工程(cheng)，提(ti)高(gao)公共(gong)文化(hua)(hua)場(chang)館免費開放服務水平。大力發展文化(hua)(hua)產業(ye)。開展第四次(ci)全國文物普查，加(jia)強文物系(xi)統性保護和合(he)理利(li)用(yong)。推進非物質文化(hua)(hua)遺產保護傳承。深化(hua)(hua)中外人文交流，提(ti)高(gao)國際傳播(bo)能力。加(jia)大體(ti)育改革(ge)力度。做好2024年奧運會、殘奧會備戰(zhan)參賽工作。建好用(yong)好群眾身(shen)邊的體(ti)育設施(shi)，推動全民健身(shen)活(huo)動廣(guang)(guang)泛開展。
維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全和(he)(he)社(she)(she)會穩(wen)定。貫徹總體(ti)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全觀，加強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)能(neng)(neng)力建(jian)(jian)設(she)。提高公共安(an)(an)(an)全治(zhi)(zhi)理水平，推(tui)動治(zhi)(zhi)理模式(shi)向事前預防(fang)轉型。著力夯實(shi)(shi)安(an)(an)(an)全生產和(he)(he)防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)基層(ceng)基礎(chu)，增強(qiang)(qiang)風險防(fang)范(fan)、應急處置和(he)(he)支撐保(bao)障能(neng)(neng)力。扎實(shi)(shi)開展(zhan)安(an)(an)(an)全生產治(zhi)(zhi)本(ben)攻(gong)堅三年行(xing)動，加強(qiang)(qiang)重點行(xing)業(ye)領域風險隱患排(pai)查整治(zhi)(zhi)，壓實(shi)(shi)各方責任，堅決遏制(zhi)重特(te)大事故發(fa)(fa)生。做好洪澇、干旱、臺(tai)風、森林草原(yuan)火(huo)災(zai)(zai)、地質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)、地震(zhen)等防(fang)范(fan)應對(dui)，加強(qiang)(qiang)氣象服務。嚴格食品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、特(te)種設(she)備(bei)等安(an)(an)(an)全監(jian)管。完善(shan)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)。強(qiang)(qiang)化(hua)城(cheng)鄉(xiang)社(she)(she)區服務功能(neng)(neng)。引導支持社(she)(she)會組織、人(ren)(ren)道救助、志愿服務、公益(yi)慈善(shan)等健康發(fa)(fa)展(zhan)。保(bao)障婦女(nv)、兒童、老年人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)合(he)法(fa)權益(yi)。堅持和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)新時代“楓橋經驗”，推(tui)進(jin)矛盾糾紛預防(fang)化(hua)解，推(tui)動信訪工作法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)。加強(qiang)(qiang)公共法(fa)律服務。強(qiang)(qiang)化(hua)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)整體(ti)防(fang)控，推(tui)進(jin)掃(sao)黑除惡(e)常態化(hua)，依法(fa)打擊各類(lei)違法(fa)犯罪活動，建(jian)(jian)設(she)更高水平的平安(an)(an)(an)中國(guo)。
各位代表！
新(xin)(xin)征程(cheng)(cheng)新(xin)(xin)使命，對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提出了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)更高(gao)要求。各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員要深(shen)刻(ke)領(ling)(ling)悟(wu)“兩個(ge)確立”的(de)(de)(de)(de)(de)決定性(xing)意義，增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”，自(zi)覺在(zai)思想上(shang)(shang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)(shang)行(xing)動上(shang)(shang)同(tong)(tong)以習近平同(tong)(tong)志為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)(de)黨中央(yang)保(bao)持高(gao)度一致，不斷提高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)(ling)悟(wu)力、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)執行(xing)力，把(ba)黨的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導貫穿政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)各方面(mian)全過(guo)程(cheng)(cheng)。要把(ba)堅持高(gao)質量發展作(zuo)(zuo)為(wei)新(xin)(xin)時代的(de)(de)(de)(de)(de)硬道理(li)，把(ba)為(wei)民(min)造福(fu)作(zuo)(zuo)為(wei)最重要的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績，努力建設人民(min)滿意的(de)(de)(de)(de)(de)法治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、創新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、廉潔政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和服(fu)務型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，全面(mian)履行(xing)好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職責。
深(shen)入推進依(yi)(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)。嚴(yan)格(ge)遵守憲法(fa)法(fa)律。自(zi)(zi)(zi)覺接受(shou)同級(ji)人(ren)大及其常委會(hui)的監督(du)，自(zi)(zi)(zi)覺接受(shou)人(ren)民政(zheng)(zheng)協的民主(zhu)監督(du)，自(zi)(zi)(zi)覺接受(shou)社會(hui)和輿論監督(du)。加(jia)強(qiang)審(shen)計監督(du)。堅持(chi)(chi)科學、民主(zhu)、依(yi)(yi)法(fa)決策，制(zhi)定(ding)政(zheng)(zheng)策要遵循規律、廣聚共(gong)識、于法(fa)有據。完(wan)善政(zheng)(zheng)務公開制(zhi)度。全(quan)面推進嚴(yan)格(ge)規范公正文明(ming)執法(fa)。支持(chi)(chi)工(gong)(gong)會(hui)、共(gong)青(qing)團、婦聯等群團組織更好(hao)發揮作用。發揚自(zi)(zi)(zi)我(wo)革命精(jing)神，持(chi)(chi)之以(yi)恒(heng)正風(feng)肅紀反腐(fu)，縱深(shen)推進黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設和反腐(fu)敗斗爭。政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作人(ren)員要遵守法(fa)紀、廉(lian)潔修身(shen)、勤勉盡責，干干凈(jing)凈(jing)為(wei)人(ren)民做事。
全面提(ti)高(gao)行政(zheng)效能。圍繞貫(guan)徹好(hao)(hao)、落(luo)實(shi)好(hao)(hao)黨中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策部署，堅(jian)(jian)持優化協同(tong)高(gao)效，深入推進政(zheng)府(fu)職能轉變，不(bu)斷提(ti)高(gao)執行力(li)(li)(li)和(he)(he)公信(xin)力(li)(li)(li)。堅(jian)(jian)持正確(que)的(de)思(si)想方法和(he)(he)工作(zuo)(zuo)方法，勇(yong)于打破思(si)維(wei)定勢和(he)(he)路徑(jing)依賴，積極謀劃(hua)用好(hao)(hao)牽引性、撬動性強的(de)工作(zuo)(zuo)抓手，在抓落(luo)實(shi)上(shang)切實(shi)做(zuo)到不(bu)折不(bu)扣(kou)、雷厲風行、求真務(wu)(wu)實(shi)、敢(gan)作(zuo)(zuo)善(shan)為(wei)(wei)，確(que)保(bao)最終效果符合黨中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策意(yi)圖，順應人(ren)民(min)群(qun)眾期待。鞏固拓展主(zhu)(zhu)題教育成(cheng)果，大(da)興調(diao)查研究，落(luo)實(shi)“四(si)下基層”制度。加(jia)快數字政(zheng)府(fu)建設。以推進“高(gao)效辦成(cheng)一件事(shi)”為(wei)(wei)牽引，提(ti)高(gao)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)水(shui)平。堅(jian)(jian)決(jue)糾治形式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)，進一步精(jing)簡文(wen)件和(he)(he)會(hui)議，完善(shan)督(du)查檢查考核，持續為(wei)(wei)基層和(he)(he)企業(ye)減負。落(luo)實(shi)“三個區分開來”，完善(shan)干(gan)部擔當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)激勵和(he)(he)保(bao)護機制。廣大(da)干(gan)部要增強“時時放心(xin)不(bu)下”的(de)責(ze)任(ren)感，并切實(shi)轉化為(wei)(wei)“事(shi)事(shi)心(xin)中(zhong)有底”的(de)行動力(li)(li)(li)，提(ti)振干(gan)事(shi)創業(ye)的(de)精(jing)氣神，真抓實(shi)干(gan)、埋頭(tou)苦干(gan)、善(shan)作(zuo)(zuo)善(shan)成(cheng)，努力(li)(li)(li)創造(zao)無愧于時代和(he)(he)人(ren)民(min)的(de)新業(ye)績。
各位代表！
我們要以鑄牢中華民(min)族(zu)共(gong)同體意識為主線，堅持和完善(shan)民(min)族(zu)區(qu)(qu)域(yu)自治(zhi)制(zhi)度(du)，促進(jin)各民(min)族(zu)廣泛交往交流交融，推動民(min)族(zu)地區(qu)(qu)加快現代化建設步伐。堅持黨的(de)宗教工作(zuo)基(ji)本(ben)方針，深入推進(jin)我國宗教中國化，積極引導宗教與社會(hui)主義社會(hui)相適應。加強和改進(jin)僑(qiao)務工作(zuo)，維(wei)護海外僑(qiao)胞和歸僑(qiao)僑(qiao)眷合法權(quan)益，匯(hui)聚起海內外中華兒女(nv)共(gong)同致力(li)民(min)族(zu)復興的(de)磅礴力(li)量。
過去一年(nian)(nian)，國(guo)(guo)防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)建設(she)(she)取得新(xin)的(de)成績和(he)(he)進(jin)步(bu)，人(ren)民軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)出色完成擔負(fu)的(de)使命任務。新(xin)的(de)一年(nian)(nian)，要深入貫徹(che)(che)(che)習近平強軍(jun)(jun)(jun)(jun)思想，貫徹(che)(che)(che)新(xin)時代(dai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事戰略(lve)方針，堅(jian)持黨對人(ren)民軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)的(de)絕對領導，全面深入貫徹(che)(che)(che)軍(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)主席負(fu)責制，打好實現建軍(jun)(jun)(jun)(jun)一百年(nian)(nian)奮(fen)斗目標(biao)攻堅(jian)戰。全面加(jia)(jia)強練兵(bing)備戰，統籌推進(jin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事斗爭(zheng)準(zhun)備，抓(zhua)好實戰化(hua)(hua)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事訓練，堅(jian)定捍衛國(guo)(guo)家(jia)主權、安全、發展(zhan)利(li)益。構建現代(dai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事治理體(ti)系(xi)，抓(zhua)好軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)建設(she)(she)“十四五”規劃執行(xing)，加(jia)(jia)快實施國(guo)(guo)防(fang)發展(zhan)重大工程。鞏(gong)固(gu)提高一體(ti)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)體(ti)系(xi)和(he)(he)能力(li)，優化(hua)(hua)國(guo)(guo)防(fang)科技工業(ye)體(ti)系(xi)和(he)(he)布局，加(jia)(jia)強國(guo)(guo)防(fang)教育、國(guo)(guo)防(fang)動(dong)員和(he)(he)后備力(li)量建設(she)(she)。各(ge)級(ji)政(zheng)府要大力(li)支持國(guo)(guo)防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)建設(she)(she)，深入開(kai)展(zhan)“雙擁(yong)”工作，鞏(gong)固(gu)發展(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)(jun)民團結。
我們要繼續全面準確(que)、堅定不(bu)移貫徹“一國(guo)(guo)兩(liang)制”、“港(gang)人(ren)治(zhi)(zhi)港(gang)”、“澳人(ren)治(zhi)(zhi)澳”、高度(du)自(zi)治(zhi)(zhi)的方針，堅持依法治(zhi)(zhi)港(gang)治(zhi)(zhi)澳，落實“愛國(guo)(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)港(gang)”、“愛國(guo)(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)澳”原則。支(zhi)持香港(gang)、澳門發(fa)(fa)展經濟(ji)、改(gai)善民生，發(fa)(fa)揮自(zi)身(shen)優勢和特點(dian)，積(ji)極參與粵港(gang)澳大灣區建設，更好融(rong)入國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展大局(ju)，保持香港(gang)、澳門長期繁榮穩定。
我們要堅(jian)(jian)(jian)持貫徹(che)新時代黨解決(jue)臺灣問題的總體方略，堅(jian)(jian)(jian)持一(yi)個中(zhong)國原(yuan)則和(he)(he)“九二共識”，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)反對“臺獨”分(fen)裂和(he)(he)外來干涉，推動兩(liang)岸關(guan)系和(he)(he)平發展，堅(jian)(jian)(jian)定不移推進(jin)祖國統一(yi)大業，維護中(zhong)華民族(zu)根本利益(yi)。深化兩(liang)岸融(rong)合發展，增進(jin)兩(liang)岸同胞福祉，同心共創(chuang)民族(zu)復興偉業。
我們要(yao)堅(jian)持獨立自(zi)主的(de)和平(ping)外交政策，堅(jian)持走和平(ping)發展道路(lu)，堅(jian)定奉行互利共贏的(de)開放戰略，倡(chang)導平(ping)等有序的(de)世界多極化和普惠包容的(de)經濟全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)化，推(tui)動構(gou)建新型國(guo)際(ji)關系(xi)，反(fan)對霸(ba)權霸(ba)道霸(ba)凌行徑，維(wei)護國(guo)際(ji)公平(ping)正義(yi)。中(zhong)國(guo)愿同(tong)(tong)國(guo)際(ji)社會一道，落(luo)實全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)發展倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)安全(quan)(quan)(quan)(quan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)文明(ming)倡(chang)議(yi)，弘揚全(quan)(quan)(quan)(quan)人類共同(tong)(tong)價值，推(tui)動全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)治理體系(xi)變(bian)革，推(tui)動構(gou)建人類命運共同(tong)(tong)體。
各位代表！
使命重在擔(dan)當，奮斗(dou)創造未來(lai)。我(wo)們要更加緊(jin)密(mi)地團結在以(yi)習近平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)中央(yang)周(zhou)圍，高舉中國特色(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)偉大(da)旗(qi)幟，以(yi)習近平(ping)新時(shi)代(dai)(dai)中國特色(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)思想(xiang)為指導，堅(jian)定信心、開拓進取，努力完成(cheng)全(quan)年(nian)經濟社(she)(she)會(hui)發展目標任務(wu)，為以(yi)中國式現代(dai)(dai)化全(quan)面推(tui)進強國建設、民族復興偉業(ye)不懈奮斗(dou)！
原標題：政府工作報告（全文）
責任編輯：湯寶蘭、張利英
審核：羅素英
網頁編輯：蘇偉